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海外網 2020年(nian)02月27日 14:03


  唐(tang)山港京唐(tang)港區集(ji)裝箱碼頭,工人正在操作機械設備吊裝集(ji)裝箱。(新(xin)華社 楊世堯 攝)

  2月23日,統籌推進新(xin)冠(guan)肺炎疫情防控和經濟meng)緇hui)發(fa)展(zhan)工作部署會(hui)議在京召開。習近平jie)蓯榧ji)全面(mian)總結了新(xin)冠(guan)肺炎疫情防控工作,深(shen)刻分zhi)雋說dang)前疫情形wen)疲 岢chu)了song)吵鑀平 櫸攬睪途 蒙(meng)緇hui)發(fa)展(zhan)工作的(de)重點任務和重大舉措(cuo)。

  如何認識當(dang)前疫情形wen)坪投(tou)災泄 蒙(meng)緇hui)發(fa)展(zhan)影(ying)響?ke)吵鑀平 櫸攬睪途 蒙(meng)緇hui)發(fa)展(zhan),下一步怎麼走?24日起(qi),海外網連續推出(chu)“疫情防控與經濟meng)緇hui)發(fa)展(zhan)”系列評論。此為四評。

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  2月23日,在統籌推進新(xin)冠(guan)肺炎疫情防控和經濟meng)緇hui)發(fa)展(zhan)工作部署會(hui)議上,習近平jie)蓯榧ji)就有(you)序復(fu)工復(fu)產提出(chu)八點要求(qiu),絕(jue)大多數要求(qiu)都指向(xiang)“保企業(ye)”。這凸顯了在受疫情影(ying)響的(de)經濟形wen)葡攏 F笠ye)政策舉措(cuo)的(de)必(bi)要性(xing)與緊(jin)迫(po)性(xing)。

  企業(ye)是生產和就業(ye)的(de)主要載體,推動企業(ye)復(fu)工復(fu)產是盡快恢(hui)復(fu)生產生活秩序的(de)關鍵,也(ye)是擴大總需(xu)求(qiu)政策能夠落(luo)地的(de)主要抓手(shou)。新(xin)冠(guan)肺炎疫情對經濟meng)緇hui)的(de)動態循環系統造成了沖(chong)擊,這在春hang)諂qi)間服務業(ye)和消費方面(mian)已經充分顯現,節後又進一步拓展(zhan)到(dao)工業(ye)和投(tou)資領域(yu)。同時,隨著企業(ye)產成品庫存(cun)的(de)耗盡,短tang)qi)內(na)市場(chang)供給量將出(chu)現急劇萎縮(suo),產生物資短缺和tu)鄹襠險zhang)壓力。因(yin)此,推動企業(ye)復(fu)工復(fu)產已經成為當(dang)前恢(hui)復(fu)生產生活秩序的(de)關鍵。

  目前,雖然疫情防控形wen)埔丫 chu)現zhi)饗院(yuan)米   貧 笠ye)有(you)序復(fu)工復(fu)產並不容易。從各省公布(bu)的(de)企業(ye)復(fu)工數據看,企業(ye)總體復(fu)工復(fu)產率(lv)依然偏低,且返崗率(lv)普遍低于復(fu)工率(lv)。分zhi)厙純矗  墾睪J》蕕de)復(fu)工率(lv)相(xiang)對較(jiao)高,但是中西部省份的(de)復(fu)工率(lv)依然較(jiao)低。分行業(ye)來看,資本密集(ji)型和tu)ji)術密集(ji)型行業(ye)的(de)復(fu)工復(fu)產率(lv)相(xiang)對較(jiao)高,但勞(lao)tou) 薌ji)型行業(ye)的(de)復(fu)工復(fu)產率(lv)較(jiao)低。

  當(dang)前企業(ye)復(fu)工復(fu)產面(mian)臨(lin)的(de)主要困難有(you)三。一是疫情防控期(qi)間不少企業(ye)積累了不小的(de)財(cai)務壓力。在成本支(zhi)出(chu)剛zhao)xing)的(de)作用下,企業(ye)利潤和現金(jin)流(liu)日zhang)鶻jin)張,不少企業(ye)為應對可能出(chu)現zhi)de)虧損(sun)情況(kuang),進而壓縮(suo)全年(nian)的(de)投(tou)資和生產計劃。二(er)是勞(lao)tou) ζ轎雀fu)位是一個較(jiao)為漫長的(de)過程(cheng)。疫情爆發(fa)以來,全國勞(lao)tou) Ψ蹈諑lv)持續處(chu)于較(jiao)低tui) 劍 te)別是大量返鄉農民(min)工仍處(chu)于待返城狀態。在大量返鄉農民(min)工得不到(dao)及時就業(ye)的(de)同時,部分企業(ye)面(mian)臨(lin)“用工荒(huang)”的(de)問(wen)題。三是疫情防控對產業(ye)鏈和供應鏈的(de)沖(chong)擊也(ye)不容小覷。隨著疫情防控期(qi)的(de)延長,部分企業(ye)面(mian)臨(lin)“存(cun)貨荒(huang)”的(de)問(wen)題。同時,一些(xie)地區或關鍵產業(ye)的(de)復(fu)工復(fu)產滯後,也(ye)會(hui)造成其他地區或產業(ye)的(de)人流(liu)、物流(liu)及產業(ye)鏈的(de)堵點,從而影(ying)響進一步深(shen)化(hua)復(fu)工復(fu)產。

  針對以上問(wen)題,特(te)別是企業(ye)在人流(liu)、物流(liu)、資金(jin)流(liu)等方面(mian)面(mian)臨(lin)的(de)較(jiao)大壓力,習近平jie)蓯榧ji)所(suo)提出(chu)的(de)有(you)序復(fu)工復(fu)產的(de)要求(qiu),特(te)別是與企業(ye)直接相(xiang)關的(de)各項舉措(cuo)具有(you)很強的(de)針對性(xing)。

  一是要加大宏觀政策調節力度(du)qu)R qiu)財(cai)政政策繼(ji)續研究出(chu)台階(jie)段性(xing)、有(you)針對性(xing)的(de)減稅降費政策,旨在幫(bang)助中小微(wei)企業(ye)渡過難關。比(bi)re)紓 qi)出(chu)台的(de)減免社保費的(de)政策,預計可為企業(ye)減負約6000億元。要求(qiu)貨幣政策更加注重靈活適(shi)度(du),用好已有(you)金(jin)融(rong)支(zhi)持政策,並適(shi)時出(chu)台新(xin)的(de)政策措(cuo)施,旨在降低企業(ye)融(rong)資成本和保持市場(chang)流(liu)動性(xing)充裕。2月25日,國務院(yuan)常務會(hui)議已提出(chu),增加再貸款、再貼現額度(du)5000億元,重點用于中小銀行加大對中小微(wei)企業(ye)信貸支(zhi)持。要求(qiu)貿易政策用足用好出(chu)口退(tui)稅、出(chu)口信用保險等政策工具,旨在保障外貿型企業(ye)的(de)產業(ye)鏈和供應鏈暢通(tong)運轉,目前全國多地已按下出(chu)口退(tui)稅“快進鍵”,解決企業(ye)燃眉之急。

  二(er)是推動企業(ye)復(fu)工復(fu)產。要落(luo)實分區分級精準防控策略,打(da)通(tong)人流(liu)、物流(liu)堵點,放開貨運物流(liu)限制,推動產業(ye)鏈各環節協同復(fu)工復(fu)產。目前,國務院(yuan)聯防聯控機制已印發(fa)《關于科學防治(zhi)精準施策分區分級做好新(xin)冠(guan)肺炎疫情防控工作的(de)指導意見》,低風險地區要盡快將防控策略調整(zheng)到(dao)外防輸入上來,全面(mian)恢(hui)復(fu)生產生活秩序,中風險地區要依據防控形wen)樸you)序復(fu)工復(fu)產,高風險地區要繼(ji)續集(ji)中精力抓好疫情防控工作。商務部已開始協調各地各部門(men)著力破解審批環節多、防疫用品不足、用工人手(shou)不夠、企業(ye)運營困難等復(fu)工復(fu)產中的(de)難點問(wen)題,嚴格落(luo)實“五(wu)個嚴禁”、“一斷三不斷”、“五(wu)不得一hui)?幀鋇紉 qiu)。

  三是全面(mian)強化(hua)穩就業(ye)舉措(cuo)。要求(qiu)減負、穩崗、擴就業(ye)並舉,針對部分企業(ye)缺工嚴重、穩崗壓力大和重點群體就業(ye)de)訓韌tu)出(chu)矛盾,支(zhi)持多渠道靈活就業(ye),做好高校畢業(ye)生就業(ye)工作。這些(xie)舉措(cuo)旨在穩就業(ye)的(de)基(ji)礎上,緩hang) 捌qi)疫情防控所(suo)造成的(de)企業(ye)用工需(xu)求(qiu)與勞(lao)tou) Φde)空間不匹配問(wen)題,提高勞(lao)tou) ψ試磁渲zhi)效率(lv)。2月25日,國務院(yuan)常務會(hui)議提出(chu),增加基(ji)層醫療、社會(hui)服務等崗位招(zhao)募規模,加大對小微(wei)企業(ye)吸納高校畢業(ye)生就業(ye)的(de)支(zhi)持,積極擴大農民(min)工就業(ye),加大穩崗和就業(ye)補(bu)助,拓寬就地就近就業(ye)渠道等舉措(cuo),幫(bang)助農民(min)工群體返崗就業(ye)和畢業(ye)生就業(ye)。為支(zhi)持zhi)億多人就業(ye)的(de)8000多萬個體工商戶紓困,會(hui)議還確定了自3月1日至5月底,免征湖北省境內(na)小規模納稅人增值(zhi)稅,其他地區征收率(lv)由(you)3%降至1%等多維度(du)舉措(cuo)為企業(ye)減負,使(shi)相(xiang)關扶持政策結合(he)就業(ye)de)勘杲小/p>

  疫情雖然給中國經濟運行帶(dai)來了較(jiao)大短tang)qi)影(ying)響,但疫情沖(chong)擊本質上是外生的(de)、暫(zan)時性(xing)的(de),既不會(hui)改變(bian)中國經濟長期(qi)向(xiang)好的(de)趨(qu)勢,也(ye)有(you)望(wang)隨著疫情解除而得到(dao)快速(su)恢(hui)復(fu)和tu)夭bu)。目前中央(yang)各部委以及部分zhi)胤秸fu)和金(jin)融(rong)機構陸續出(chu)台的(de)政策,為企業(ye)應對短tang)qi)困難創造了有(you)利條(tiao)件。只要能夠有(you)效貫徹落(luo)實這些(xie)政策,切實幫(bang)助企業(ye)渡過難關,推動企業(ye)復(fu)工復(fu)產,中國企業(ye)dang)亟 諞 楣笥 蔥xin)的(de)發(fa)展(zhan),全年(nian)經濟meng)緇hui)發(fa)展(zhan)的(de)目標任務也(ye)一定能夠實現。作為“世界(jie)工廠”和“世界(jie)市場(chang)”,中國工業(ye)生產和商業(ye)活動重回正軌,也(ye)將增強世界(jie)對中國經濟健康發(fa)展(zhan)的(de)信心,為全球經濟注入希望(wang)和tou) Α海外網特(te)約評論員(yuan) 劉曉光)

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